jueves, 21 de enero de 2016

¿Dónde están los dólares del FEM, fondo Petrolero de Venezuela?

Foto el Carabobeo 21 2015

Por. Yoskira Cordero

Desde que esta disminuyendo el precio de barril de petrleo venezolano, $98,08: 2013, $88,42: 2014 y $39,12 enero 2015, los venezolanos le insisten a diario al gobierno rinda cuenta de la gran cantidad de dlares que le ha ingresado al sector pblico desde el ao 1999, por concepto de Petrleo. Adems se demanda rendicin de cuenta por la insuficiente cantidad de divisas que tiene el Banco Central de Venezuela (BCV) para adjudicar y liquidar divisas en el sistema cambiario recientemente redefinido el 10 de febrero 2015, a tres modalidades: CENCOEX, SICAD y SIMADI.

La urgente necesidad de divisas ha sido declarada por el mismo mandatario desde finales del ao 2014, oficialmente Venezuela se encuentra en Recesin, por una evidente disminucin del nivel de produccin del pas -Producto Interno Bruto (PIB)-, por lo tanto no dispone el pas de dinero para atender su amplio Gasto Pblico con ingresos ordinarios. En consecuencia nos preguntamos los venezolanos: Dnde estn los dlares del FEM?

BCV 2

En el ao 1998 el Ex-Presidente Rafael Caldera () crea el FONDO DE INVERSIN PARA LA ESTABILIZACION MACROECONMICA (FIEM) para ser administrado por el Banco Central de Venezuela, con el nico propsito de ser fondo receptor del exceso de los ingresos que recibe el pas cuando el precio del barril de petrleo es mayor al precio que se estima (planifica) en el presupuesto nacional cada ao. Su objeto es contribuir a la estabilidad de los gastos del Estado, tanto nacional, estadal como municipal, frente a las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. ste fondo lo reforma el ex-presidente Hugo Chvez () en el ao 2003, publicado en G.O. N 37.604, y el nuevo nombre es: Fondo de Estabilizacin Macroeconmica (FEM).

Por ejemplo, si el presupuesto se realiza a un precio 40$/barril y el precio de venta es mayor, el exceso se DEBE destinarse al AHORRO en ste fondo, para los aos de conflictos internacionales, posibles catstrofes naturales, quiebres bancarios, entre otros imprevistos. El petrleo es un bien energtico, y su precio en el mercado internacional se caracteriza por ser voltil (variable, inestable), por lo tanto es responsabilidad que un pas mono-exportador como Venezuela, mantenga reservas de dichos ingresos, a fin de atender los gastos ordinarios y extraordinarios de las finanzas del Estado para periodos en que el precio disminuya.

El fondo se cre con $215 millones, y tal como se evidencia en la grfica el fondo recibi ingresos importantes entre los aos: 2000, 2001 y 2002, pero a partir del ao 2002 PDVSA empieza a retirar el dinero cada ao. Siendo un retiro significativo el 02 de febrero del ao 2011 por $832 millones, a solicitud del Ministerio de Finanzas e instrucciones de PDVSA.

A continuacin disponibilidad en el FEM de acuerdo a estadsticas del BCV:

BCV 1

Atencin: El mal uso del FONDO est perjudicando el Bienestar actual de los venezolanos y el de la generacin siguiente!. Porque el reglamento del FEM tambin destaca que las transferencias del FEM debera ser un porcentaje para el Fondo de Ahorro intergeneracional. Segn la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico LOAFSP:

(art. 152) Los recursos que se aportan al fondo son: Un porcentaje del ingreso ordinario petrolero adicional; Los ingresos netos provenientes de la privatizacin de bienes y de empresas o servicios propiedad de la Repblica.

As mismo la LOAFSP, establece en cuanto al destino:

(art. 155) El fondo estar destinado a garantizar la sostenibilidad intergeneracional de las polticas pblicas de desarrollo, especialmente la inversin real reproductiva, la educacin, la salud, as como promover la competitividad de las actividades productivas no petroleras.

En suma, es evidente y lamentable que el FEM como FONDO NO HA CUMPLIDO SU FUNCIN. Bien dice el economista-consultor reconocido Francisco Contreras en anlisis publicado el 13/12/2014 En Venezuela existe una inclinacin meditica en la presentacin de los problemas econmicos, el gobierno no acciona las medidas que se requieren para redirigir el camino equivocado que lleva el pas desde hace ms de una generacin.

En la prensa regional El Carabobeo el 14/02/2015 y 21/02/2015 destaque la importancia del fondo por la volatilidad del petrleo como bien energtico.

Nota: Adems recomiendo leer anlisis sobre el petrleo en la economa venezolana del economista Francisco Contreras @fjcontre35. Agradezco enviar aportes o sugerencias a [emailprotected]

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